D360000201806190021信访件的调查处理情况汇报

一、交办信访件事项

投诉人反映：上饶市万年县湖云乡窑嘴村，鑫星农牧有限公司湖云猪场，当地政府已要求猪场进行整改，但该养猪场已经造成当地的地下水受到污染，却没有对应的治理措施。猪厂内部有一口井用以处理死猪，但处理措施不到位，只对死猪做简单处理，现在该井已经填满了，该猪场将几千头死猪直接填埋在窑嘴村与蛇科村交界处在的山上，没有处理措施，存在严重的环境污染忧患。

二、交办信访件

该信访件属中央环境保护督察组举报受理转办清单（第十九批，受理编号：D360000201806190021），由中共万年县委、万年县人民政府承办，6月20日收到，6月25日办理反馈。

三、信访件诉求

该信访件主要诉求：该养猪场已经造成当地的地下水受到污染，却没有对应的治理措施。死猪直接填埋在窑嘴村与蛇科村交界处在的山上，没有处理措施，存在严重的环境污染忧患。

四、被举报对象基本情况

江西万年鑫星农牧股份有限公司湖云猪场（前身为万年县艾格菲农业开发有限公司，2010年9月由鑫星农牧公司收购更名为江西万年鑫星农牧股份有限公司湖云猪场）位于万年县湖云乡吾峰村，法定代表人汪占军，主营业务为生猪养殖、种猪繁育及产品销售。2008年11月27日取得万年县环境保护局出具的《关于对<万年县艾格菲农业开发有限公司生猪养殖（常年存栏量2600头）建设项目环境影响报告表>的批复》（万环督字[2008]41号）。按照《万年县畜禽养殖“三区”划定方案》（万府办[2018]70号）划定，该猪场距离最近村庄万年县湖云乡吾峰村委会窑咀村超过200米，属限养区范围。

该猪场占地面积近300亩，原有建筑总面积26700平方米（栏舍），建有猪舍54栋；存栏生猪16270头，其中：育肥猪10000头、种猪1270头、仔猪5000头。2017年生猪出栏2万头。经整改，现存栏规模2302头，符合环评批复的常年存栏量；拆除猪舍20000余平方米，保留6000平方米。

猪场建有病死猪化尸窖1座2口计245m³，用于日常病死猪无害化处理。2017年12月20日，县病死畜禽无害化集中处理中心投产后，病死猪全部由处理中心集中无害化处理，该场化尸窖停止使用。据统计，2017年12月20日至2018年6月21日期间，该猪场经县无害化处理中心处理病死猪1163头。

五、调查核实情况

该信访件为中央环保督察组回头看期间重复信访，其反应的环保问题已经多次答复。针对该信访件反映的病死猪问题，6月21-23日，县环保局环境监察大队副大队长张春善、县畜牧兽医局局长曹忠辉、副局长吴长先（畜牧兽医师，从事动物防疫工作17年）、动物卫生监督所副所长宋金华（畜牧兽医师，从事动物卫生监督工作14年），湖云乡副乡长汪德贵、湖云动物防疫检疫站站长刘河宗等同志组成联合调查组，通过现场勘查、查阅档案、询问等方式进行了调查核实。

经调查：

1、该猪场确有一口化尸窖，长约7米，宽约5米，深约7米，有2个投尸口。该厂处理病死猪时从2个投尸口投入，并泼入烧碱进行化尸。通过现场检查，化尸窖没有填满。2017年12月份，我县病死猪全部纳入县无害化集中处理中心集中处理，该化尸窑自2017年12月份已停止使用，窖内只有死猪骨头。为此，举报人反映的化尸窖已填满不属实。

2、通过深入调查，在2017年10月左右，该猪场确实在窑嘴村的山与蛇科村的山交界处用挖机填埋过病死猪，该行为共发生过两次，死猪数量为50余头，属饲养员私自掩埋行为。第二次填埋后，再无饲养员掩埋死猪，都投入了化尸窑处理。2017年12月20日，我县病死畜禽无害化处理中心正式投产后，该场病死猪全部由万年县病死畜禽无害化处理中心处理，未发生填埋死猪的行为。

综上所述，举报人所反映该猪场直接填埋死猪的情况属实，但填埋死猪数量与举报内容不符，信访件反映的问题基本属实。

六、存在问题

1、该场私自填埋死猪行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十一条之规定，属违法行为；

2、该猪场化尸窑没有封死，虽经检查有很长时间没用，但留有隐患；

3、死猪填埋地消毒灭源工作不到位。

七、处理整改情况

（1）处理情况

1、6月21日现场检查时，该猪场两处填埋点位于场内山坡处，高出地下水位在1.5m以上，土质为红壤土（红壤土呈酸性，大部分致病菌不能长期在干燥且酸性环境下存活），填埋时覆盖了1m以上的土，坑内基本没有尸液，只剩下尸骨，未发现外渗（红壤土为粘性土，有一定的防渗作用）和臭味，因此该两处填埋点应保持原状。

2、由县动物卫生监督所依据《中华人民共和国动物防疫法》第七十五条之规定对该场违法行为进行立案查处。

（2）整改措施

1、责令该猪场于6月底前对化尸窑进行永久性密封；

2、责令该猪场于6月底前对填埋地及周边进行消毒；

3、责令该公司举一反三，加强员工教育，提高遵纪守法意识，杜绝再次发生类似事件。

八、问题解决情况

目前，正在组织人员对填埋地及周边全面开展消毒灭源工作。

九、向社会公开情况

拟于6月30日在万年县政府网站公开。网址为：http://www.shenghuopindaojiaju.com。

十、其它需要说明的情况

6月24日，调查组向窑嘴村村民代表反馈了调查情况及处理意见，并就代表提出的问题作了解答，代表基本同意调查组的调查情况和处理意见。

                           

2018年6月25日