D360000201806120009号案件处理情况汇报

一、交办信访件事项

投诉人反映：上饶市万年县齐埠乡蛇湾村委会吴家小组，鑫鑫养殖有限公司的猪粪掩埋至地下，露天堆放，上面盖蓬布，恶臭难闻，污水排至小溪，地下饮用水及河流。

二、交办信访件

该信访件属中央环境保护督查组举报受理转办清单（第十二批，受理编号：D360000201806120009），由中共万年县委、万年县人民政府承办，6月12日收到，6月18日办理反馈。

三、信访件诉求

该信访件主要诉求：养猪场猪粪掩埋至地下，露天堆放，上面盖蓬布，恶臭难闻，污水排至小溪，地下饮用水及河流。

四、被举报对象基本情况

举报人反映的鑫鑫养殖有限公司，实为江西万年鑫星农牧股份有限公司齐埠猪场。该猪场位于江西省上饶市万年县齐埠乡蛇湾村，猪场总占地面积近3000亩左右，其中山地面积2300亩左右，于2010年投资兴建，2011年6月28日取得万年县环境保护局《关于对江西万年鑫星农牧股份有限公司齐埠猪场年出栏10万头生猪养殖基地一期项目环境影响报告书批复》（万环评字[2011]23号)，2014年6月9日取得万年县环境保护局《关于对江西万年鑫星农牧股份有限公司年出栏10万头优质瘦肉型商品猪生态养殖项目环境影响报告书的批复》（万环评字[2014]43号)。按照《万年县畜禽养殖“三区”划定方案》（万府办）[2018]70号），该猪场属限养区范围。

齐埠猪场现有栏舍面积126250平方米，内分育繁区、保育区、育成区和育肥区、隔离区、办公区、生活区、污染处理区和预留发展区等，配套相应的水、电、路及绿化等工程建设。现有栏舍229栋，其中产仔舍32栋，妊娠舍39栋，保育舍52栋，育肥舍100栋，公猪舍6栋。猪场现有员工180人，其中专业技术人员15人，有长期从事生猪生产6年以上的管理人员40多人；猪场现有存栏母猪4025头，公猪118头，小猪25543头，育肥猪51016头，共计80702头，2017年出栏生猪9.1万头左右。

鑫星农牧股份有限公司齐埠猪场粪污处理情况：猪场内建成3个大型黑膜沼气池约10万立方米、生物氧化塘200亩、生物有机肥厂5000平方米、异位发酵床5000平方米、固液分离机3台及废水处理池、密闭式地下污水管道、曝氧池以及各种配套措施，建设了鑫星农牧沼气发电项目，利用沼气发电上网，总装机容量2000千瓦，年可发电1400万度左右。场内所有栏舍做了雨污分流，栏舍采用机械刮粪设备，粪便污水经过干湿分离机分离后，干粪送至有机肥厂生产有机肥，污水全部通过管道进入黑膜厌氧发酵池，产生的沼气用于发电上网，沼渣用于生产有机肥，沼液全部进入新建的一座处理量为1500m³/d的污水处理厂进行处理，该处理厂采用A²O“生化+物化”工艺，由第三方负责运营，现正在试运行中， 2018年7月30前可正式投入运营。

五、调查核实情况

6月11日，成立了由县农业局、县环保局、齐埠乡人民政府组成的联合调查组，通过查阅资料、实地调查、现场检查、走访当地群众等方式对群众反映该猪场环保问题开展调查。

经查：

1、新建的日处理1500吨的污水处理设备已于5月27日开始进行污水调试，现处于试运行阶段；

2、对该猪场排入万年河的排洪口进行了现场察看，该排洪口实为山洪排洪口，无污水排放痕迹。同时，对该排洪口水样进行了取样送检。

3、在项目日处理1500吨的污水处理设施建设之前，该养殖场使用“狐尾藻种植治理生猪养殖污水技术”模式，拥有生物氧化塘200亩，采用黑膜沼气池加狐尾藻种植7级湿地处理污水，基本上可以实现污水循环使用，不存在直排现象。

4、污水收集管网改造已完成，因沼液存储池等基础设施未加盖，存在气味扩散现象。

5、场内所有栏舍做了雨污分流，栏舍采用机械刮粪设备，粪便污水经过干湿分离机分离后，干粪送至有机肥厂生产有机肥。废水由排污管道进入3个黑膜厌氧发酵池，产生的沼气用于发电上网，沼渣用于生产有机肥。由于黑膜厌氧发酵池使用黑膜覆盖，可能被村民误认为“猪粪掩埋地下、露天堆放、上面覆盖篷布”现象。

综上所述，信访人反映“养猪场猪粪掩埋至地下，露天堆放，上面盖蓬布”的情况在现场检查时暂未发现，但由于沼液存储池、排污沟渠等配套设施不规范、管理属于松散等问题，存在气味扩散现象，信访人反映有臭气的情况基本属实。

六、存在问题

1、多口沉淀池、氧化塘未采取防渗处理且未设置安全防护措施。

2、雨污分流不彻底，排污管道改造未完全到位。

3、部分栏舍陈旧，易导致臭味外泄。

4、14条异位发酵床只使用了5条，其它未投入使用。

5、处理量为1500m³/d的污水处理厂在试运行中，污水处理稳定性不够。

6、炉丝塘装猪台在装猪时所产生的粪尿未进入污水收集管网，直排到氧化塘。

7、3号黑膜沼气池在今年4月15日左右被山洪毁坏，至今未修复。

8、干湿分离机已安装，但未投入使用。

9、场区环境卫生较差。

七、处理整改情况

（一）处理情况

1、6月12日上午，县委主要领导赴现场督导污染治理工作；同日，县政府分管领导主持召开与群众代表见面会，要求鑫星农牧齐埠猪场在2018年7月30日前必须完成整改。

2、县环保局已对该企业环境违法行为进行立案查处，对该企业违法行为罚款7万元。

3、责成该企业聘请专人环保人士对存在的问题提出整改方案，分别报县农业局、县环保局审定。

（二）整改措施

1、对多口沉淀池、氧化塘中已不需要使用的立即采取清理和填埋；对仍需使用的做好防渗处理且设置安全防护措施。

2、雨污分流、排污管道改造、部分陈旧栏舍限2018年7月30日前整改到位。

3、合理使用现有异位发酵床，对沼液进行有效处理、消纳。

4、加快推进处理量为1500m³/d的污水处理厂的调试工作，确保2018年7月30日前正常投入使用。

5、在饲料中添加微生物制剂，减轻猪场粪便中的气味。

6、6月底前，完成炉丝塘装猪台粪尿收集管道的铺设，将装猪时所产生的粪尿全部引入污水收集管网。

7、7月30日前完成对山洪毁坏的3号黑膜沼气池的修复工作。

8、尽快调试干湿分离机，6月底以前投入使用。

9、搞好内部环境卫生。

八、问题解决情况

6月12日，企业对炉丝塘装猪台环境卫生进行了清理，并完成了粪尿收集管道的铺设，将装猪时所产生的粪尿全部引入污水收集管网。污水处理厂设备还在继续调试之中心。6月11日开始在饲料中添加了除臭灵，6月14日猪舍除臭工程开工建设。其它整改事宜还在积极落实之中。

九、向社会公开情况

拟于6月23日在万年县政府网站公开。网址为：http://www.shenghuopindaojiaju.com。

十、其它需要说明的情况

无

 

                         2018年6月18日